中国共产党崇左市第二届委员会第四次全体会议公报 （2009年1月5日中国共产党崇左市第二届委员会第四次全体会议通过） 崇左新闻网-左江日报 
1月5日，中国共产党崇左市第二届委员会第四次全体会议在崇左召开。 
市委书记崔智友作重要讲话。 中国共产党崇左市第二届委员会第四次全体会议，于2009年1月5日在崇左召开。 出席这次全会的中国共产党崇左市委员会委员45人，候补委员9人。崇左市纪委常委列席了会议。 全会由中共崇左市委员会常委会主持。中共崇左市委书记崔智友作了重要讲话。 全会认真学习了党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神以及自治区党委九届七次全会和全区经济工作会议精神，听取了崔智友同志代表市委常委会作的工作报告，蒋连生同志作的《中共崇左市委员会贯彻落实<中共广西壮族自治区委员会关于贯彻党的十七届三中全会精神推进农村改革发展的决定>的实施意见》（讨论稿）的说明。会议经过充分讨论，一致通过了崔智友同志的工作报告，通过了《关于递补韦家杰、苏星义两位同志为中国共产党崇左市第二届委员会委员的决定》，通过了《中共崇左市委员会贯彻落实<中共广西壮族自治区委员会关于贯彻党的十七届三中全会精神推进农村改革发展的决定>的实施意见》。 全会认为，2008年是崇左极不平凡的一年。大事多，喜事多，困难和挑战也多。在自治区党委、政府的正确领导下，市委常委会团结带领全市各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，学习贯彻胡锦涛、吴邦国、温家宝、周永康、回良玉、张德江、刘延东等中央领导同志在广西、崇左考察指导工作时的重要讲话精神，按照自治区党委郭声琨书记提出的把崇左打造成为“我国面向东盟开放合作的区域性新兴城市”要求，继续解放思想，积极抢抓机遇，克服重重困难，不断开拓进取，经济社会保持了平稳较快发展。市委常委会注重理论武装，不断提高统揽全局的能力；顺时应势，集思广益，进一步理清了崇左发展思路，描绘了崇左科学发展、和谐发展、跨越发展的蓝图；团结带领全市干部群众先后战胜了“三大自然灾害”，即年初罕见的低温雨雪冰冻灾害，9月底至10月初的特大洪涝灾害和10月底至11月初的严重洪涝灾害，充分展示了驾驭复杂局面的能力和水平；圆满完成开展庆祝自治区成立50周年大庆活动、中央电视台“心连心”艺术团慰问演出、大石山区天等县基础设施建设大会战、建市5周年项目建设系列活动和广西凭祥综合保税区申报工作；大力推进改革开放、优势产业发展、中心城市建设、社会建设、党的建设等工作，全市改革发展各项事业全面进步。 全会认为，胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，是一篇闪耀着马克思主义光辉的纲领性文献。全会要求，全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，深刻领会好、充分运用好改革开放30年来的宝贵经验，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，全面贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，加快富裕文明和谐新崇左建设，努力把我市建设成为面向东盟开放合作的区域性新兴城市。 全会分析研究了我市农村改革发展面临的新形势，认为改革开放30年来，特别是建市5年多来，我市农业经济快速发展，农民收入持续增长，基础设施不断改善，为全市的改革发展稳定奠定了坚实基础。当前，改革发展进入关键阶段，要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全部工作的重中之重，抓住机遇，开拓奋进，努力开创农村改革发展新局面。
全会强调，当前和今后一个时期，推进我市农村改革发展的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进农村改革发展，把建设社会主义新农村作为重要战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为基本要求，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐稳定，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。 全会提出，全市农村改革发展的目标任务是：到2020年，我市农村改革要有新突破，农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；农村经济有新发展，现代农业和特色效益农业建设取得重大进展，农业基础设施明显改善，农业综合生产能力显著提高；农民生活水平有新提高，农民人均纯收入比2008年翻一番以上，达到全区平均水平，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基本公共服务能力有新增强，科技、教育、文化、卫生等社会事业全面进步，社会保障体系更加健全；基层民主政治建设有新加强，农民依法直接行使民主权利得到保证，以党支部为核心的村级组织健全，党群干群关系密切；农村和谐社会建设有新成效，各民族团结和睦，社会治安良好，矛盾调处机制和权益保障机制完善，社会管理切实增强；农村生态环境有新改善，资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村生活环境良好，村容村貌明显改观，可持续发展能力不断增强。实现这个目标任务，必须立足当前，打好基础。到2010年，农业农村经济结构要进一步优化，粮食生产能力稳步提高到60万吨以上，特色优势产业发展壮大，农业产业化水平进一步提高，主要农产品加工转化率80%以上，农业增加值年均增长5％；农村公共事业健康发展，九年义务教育得到巩固提高，农村职业教育加快发展，农村最低生活保障对象应保尽保，新型农村合作医疗农民参合率达到90％以上；文化事业繁荣发展，农村广播和电视人口覆盖率分别达到85％和90％，100％乡镇通互联网；农民生活水平切实提高，农民人均纯收入年均增长7％，农村安全饮水达标率提高到78％以上，实现村村通公路；农村生态文明建设明显加强，农村沼气池入户率达到72％以上，全市森林覆盖率达到51％以上；农村人口自然增长率控制在10‰以内。 全会对当前和今后一个时期推进我市农村改革发展作出了部署，强调要推进农村土地使用制度改革创新，切实保障农民土地权益；强化体制机制创新，大力推进城乡经济社会发展一体化；大力发展现代农业，努力提高农业综合生产能力；建立健全农业社会化服务和农业支持保护体系；切实加强农村基础设施建设；切实加强农村公共服务建设，大力改善农村民生；努力完善乡村治理机制，着力构建平安和谐乡村。 全会强调，加强和改善党对农村改革发展的领导，是推进农村改革发展的关键。要强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。要加强农村基层组织建设，把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要加强农村基层干部和党员队伍建设，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党员干部队伍。要把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，积极稳妥地推进农村基层民主建设。要加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设。要营造农村改革发展的良好氛围，以更大的力度、在更大范围内形成推进我市农村改革发展的良好局面。 全会指出，今年是新中国成立60周年，是我市实施科学发展三年计划的关键一年，又是新世纪以来我们面临严峻挑战的一年，是工作压力和工作难度最大的一年，同时也是各种机遇叠加，有利于大发展的一年。我们要按照中央和自治区党委、政府的决策部署，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神和自治区九届七次全会、全区经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，把今年确定为“项目年·民生年·绩效年”，按照“扩内需、保增长、调结构、抓项目、重民生、促发展”十八字方针，继续解放思想，振奋精神，排除万难，抢抓机遇，全力做好2009年的工作，保持经济社会平稳较快发展，努力实现“八个新”，就是深入学习实践科学发展观，继续解放思想，在推动崇左科学发展、和谐发展、跨越发展上要上新台阶；以国家批准广西凭祥综合保税区建设为契机，继续面向东盟扩大开放，在口岸经济发展上要迈出新步伐；抢抓中央实施扩大内需促进增长十项措施的大好机遇，大干快上，在项目建设上要实现新突破；以党的十七届三中全会精神为指导，切实抓好“三农”工作，在推进社会主义新农村建设上要见到新成效；突出重点，做大做强具有崇左特色和竞争优势产业，在产业发展上要形成新优势；坚持“特色立城、特色建城、特色兴城”，在城市发展上要突出新特色；更加注重改善民生，全面推进社会建设，在促进社会和谐上要取得新进展；以提高领导水平和执政能力为核心，全面推进党的建设，在党组织的凝聚力和战斗力上有新增强。 全会要求，各级各部门要立足当前，扎实做好今年年初各项工作。要着力解决当前经济运行中的突出矛盾和问题，加快推进农业生产，抓紧安排好投资和项目建设工作，切实安排好春节期间群众生产生活，做好维护社会稳定工作，加强节日期间的党风廉政建设。 全会按照党章规定，决定递补市委候补委员韦家杰、 苏星义2位同志为市委委员。 全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十七届三中全会、自治区党委九届七次全会精神，按照市委二届四次全会的决策部署，以改革开放30周年和自治区成立50周年为新的发展起点，坚定信心，迎难而上，为开创我市改革开放和现代化建设新局面而努力奋斗！ |
